为扎实推进2018年第三批集中开工项目建设进度，及时掌握项目推进情况，4月9日至4月12日，市发改委组织督查组对第三批23个集中开工项目进行了专项督查。本次除重点督查项目开工情况及项目建设进度外，还督查了项目审批手续办理情况，通过对项目审批手续办理工作进展情况的督查，切实了解项目建设中存在的困难和问题。现将督查情况通报如下：
一、项目推进情况
（一）项目开工建设情况
2018年第三批集中开工项目共23个，总投资63.36亿元，2018年年度计划投资28.08亿元。截止4月12日，累计到位资金7.17亿元，累计完成投资7.22亿元，投资完成率为26%。23个项目均实质性开工建设，督查时多数项目处于场坪阶段。
（二）项目前期手续办理情况。
23个项目中，审批制项目 16个、备案制项目5 个，有2个项目未获得发改部门的审批手续。16个审批制项目，仅有安顺市西秀区生态肉牛养殖项目、西秀区鸡场乡小城镇及美丽乡村建设项目前期手续已全部办理，其余项目前期手续均未办理齐全；5个备案制项目前期手续均未完全办理，主要在土地手续、施工许可及规划等几个方面。
二、项目推进中存在的问题
（一）项目前期审批手续不全。23个项目仅2个项目前期审批手续办理完善，其余项目大部分手续均未办理，特别是土地手续办理较为困难。紫云县翁弄至翠河农旅一体化项目建设、紫云县游客服务中心建设项目虽已开工建设，但督查时尚未办理任何手续。开发区西湖御园建设项目已达到预售条件，但由于刚拿到土地使用手续，还未办理规划许可及施工许可等相关手续，开发商不能开盘销售。项目前期手续的办理，一定程度上影响了项目的建设进度。
（二）资金缺口仍是影响项目进度的重要因素。督查了解，由于受扶贫基金、融资政策调整影响，部分脱贫攻坚项目由于资金缺口大，严重影响项目建设进度。如平坝区生猪代养家庭农场助推脱贫攻坚建设项目，该项目计划修建43个生猪代养场建设点，由于扶贫子基金冻结，资金不到位，目前只建成投产4个、在建11个，尚有28个点未开工建设。
（三）部分项目建设进度缓慢。从督查情况看，小部分项目建设进度较快，如西秀区相关乡镇加工产业基础设施建设项目（宁谷镇）、镇宁县白马湖街道永和村农村人居环境建设、开发区西湖御园建设项目等已完成50%以上工程量，推进较好。其余项目建设进度较为滞后，多处于地勘、场坪、路基开挖阶段，个别项目现场督查时处于停工状态。原因有几方面，一是前期手续未办理完善，审批制项目施工图设计及招投标工作时限较长，影响项目建设进度；备案制项目因用地手续及施工许可证手续办理，一定程度影响了项目建设进度；二是受市场、资金等因素影响项目建设进度。
三、下步工作建议
（一）加强沟通协调，加快前期审批手续办理。各县（区）要加强相关部门的沟通协调和领导汇报力度，加快项目前期手续办理工作，尽快办理完善项目前期手续。特别是审批制项目，要严格按照项目基本建设程序要求管理项目建设工作，加强资金管理，落实各方主体责任，高效、安全、有序推进项目建设。
（二）多方出力，加快项目建设进度。各县（区）要汇集多方力量，加快推动项目建设进度，特别是脱贫攻坚项目，要大力保障落实项目建设资金，推动项目建设成效，助推脱贫攻坚工作。
