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公共基础知识:公文的书面格式要素之标题

公文的书面格式要素之标题
 
公文标题是对公文主要内容准确、简要的概括和提示,由发文机关名称、事由和文种组成。例如:《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》,其中,“国务院”是发文机关名称,“进一步加强证券市场宏观管理”是事由,“通知”是文种。
 
公文标题一般用2号小标宋体字,编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
 
1.构成要素:发文机关名称 (关于)事由 (的)文种。具体要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。
 
(1)事由:标题的关键部分,表述行文意图,一般用动宾短语表述
 
(2)文种:公文标题中最重要的要素,每一个文种都体现着一种严格的权限,不可混淆使用
 
(3)“文种”是不可省略的要素
 
2.书写格式:红色分隔线下空二行位置,用2号小标宋体字,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
 
上下等长;上短下长(正梯形);上长下短(倒梯形);正梯式(宝塔);上下短中间长(梭子)
 
3.常见问题:
 
(1)种混用:请示、报告和函
 
请示:适用于向上级机关请求指示和批准
 
报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问
 
函:适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,答复审批事项
 
注意:请示与报告,请示与请求批准的函文种不可混用
 
(2)题不达意
 
事由不清、题意不准、表意不明等问题要避免。
 
(3)用词重叠
 
一个是原件中有“的通知”三字,转发不必再加“的通知”三个字 ;再一个是原件标题有“关于”,原则上不在“转发(批转)”前再出现“关于” 。
 
错误示例:关于转发×××《关于转发人力资源与社会保障部办公厅(关于做好××工作的意见)的通知》的通知
 
正确:转发人力资源与社会保障部办公厅《关于做好××工作的意见》 的通知
 
(4)滥用符号
 
标题中一般不使用标点符号,但是特殊情况中,为了更好的揭示公文的中心,在以下几种情况下,可以出现标点符号:
 
①法律、法规、规章,书名、篇名、报纸名、刊物名等可以使用书名号。
 
《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》
 
《国务院关于公布<通用规范汉字表>的通知》
 
《教育部办公厅关于做好2014年度<人民日报>杂志征订工作的通知》
 
②公文标题中出现的简称或具有特定含义的词语应使用引号。
 
《国务院办公厅关于对贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查的意见》
 
《国务院关于同意设立“全国交通安全日”的批复》
 
③当公文标题或者标题中的某一部分需要注释或说明时要用括号。
 
一种是括号内的内容是对整个公文标题的注释或说明,它与标题同为一个整体,不可分割,此时,不能将括号里的内容写在书名号之外。
 
《教育部关于印发<义务教育学校管理标准(试行)>的通知》
 
另一种是括号内的内容是对标题中某一部分的注释或说明。
 
《国务院关于印发计量发展规划(2013—2020年)的通知》
 
④有些符号如连接号、间隔号等不能随意删除。
 
《北京市人民政府办公厅关于印发北京市2013—2017年机动车排放污染工作方案的通知》
 
《关于开展“我的梦·中国梦”第八届齐鲁少年儿童书信文化活动的通知》
 
真题示例1. 公文标题的拟定在任何情况下都不能忽略( )要素。
 
A.发文机关名称 B.事由
 
C.文种名称 D.时间
 
真题示例2. 下列公文标题中正确的是( )。
 
A.决定
 
B.通知
 
C.浙江省人事厅关于印发《人事工作会议纪要》的通知
 
D.浙江省教育厅关于增加大学生伙食补贴的请示报告
信息来源: 粉笔教育

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