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2016年贵州政法干警考试模拟考题---申论

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 2016年贵州政法干警考试模拟考题---申论

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练习题1

近日,一张安徽桐城交警开出的“空白罚单”在网络热传。收到此张罚单的是一名外地车主,起因是违法停车。这张罚单上并没有填写扣分与罚款,而是交警手写的警告:“前面有停车场,下次注意。”此张罚单获得网友热议:很多人为交警“人性化执法”点赞,甚至有人将其称为“最美罚单”。但是也有人提出疑问,比如执法中不能带着感情,或者认为选择性执法等等。安徽桐城交警大队工作人员表示,这张“空白罚单”实际上是桐城市交警大队在优化执法举措后的一种针对外地车首次、轻微违法行为的“口头警告”。

请就此谈谈你的看法。

参考答案

现实生活中的一些执法行为并非尽如人意。某地交警为了“完成任务”疯狂贴单子,或者在某个隐蔽的角落抓拍违法车辆,类似的案例依然存在,让不少车主感到不满。如今,“空白罚单”引发网友的积极讨论,其中透露的是人们对执法方式公开、透明、刚柔相济的渴望和呼唤。

【由背景分析入题,指出“空白罚单”之所以引起热议的原因:人们对执法方式公开、透明、刚柔相济的渴望和呼唤。】

交通执法的初衷,是确保道路通行的顺畅高效。因此,扣分、罚款,只是手段,不是目的。倘若通过警告等方式,就能有效地减少交通违法行为,“空白罚单”释放出来的是善意,赢得的是感动,收获的是和谐。

在交通法规中,对轻微交通违法口头警告并批评教育也是一种处罚方式。但遗憾的是,不仅执法交警普遍很少采用,甚至连很多司机也误认为口头警告不过是“训两句”,不但算不上处罚,反而对口头警告后不罚款放行的交警感恩不尽。

【从法律角度分析。先指出交通执法的目的,并分析当前人们对口头警告这一处罚方式存在的错误认识。为下面人性执法的分析做铺垫。】

“空白罚单”其实并不空白,看似一张没有金额数字只有交警手写提示语的“空白罚单”,实际上却是弥补交警人性化执法的一项“短板”,甚至是体现桐城交警执法理念上的一项重大转变。“空白罚单”对首次轻微违法的司机就如同是一种“诫勉谈话”,不仅能够帮助司机吸取教训、防微杜渐,避免出现更严重的交通违法,更显示出一座城市的人文精神和对外地车辆游客的豁达与包容。是追求现代法治文明的体现。

【分析空白罚单的意义:是人性执法的体现,属于执法理念的改变,体现了城市的人文精神和法治文明。】

但是需要指出的是,人性化执法应该不分外地本地,一视同仁。如果考虑外地司机不熟悉道路情况,就应该提前进行各种线路指示和提醒,比如做个“前面有停车场”的标牌。罚当其罚,效果未必比“空白罚单”差。否则可能会被认为有选择性执法之嫌。

【指出可能存在的问题,并建设性的提出了如何改进。】

行政执法的完善,需要我们一步步的不断探索和试错。空白罚单就是一个执法臻于至善的步骤或阶段。下一步,设置完善辨识度高的交通标识体系,减少车主自身犯错误的概率,应成为下一步交通执法的亮点。

【总结提升,客观分析空白罚单现象,并从执法完善的高度,高屋建瓴的指出,接下来应该怎么做。】

 

来源:

人民日报 :“空白罚单”释放执法善意 作者:曹树林

北京青年报 “空白罚单”也是选择性执法 作者:毛建国

华商报:“空白罚单”其实不空白 作者:朱永华

 

练习题2

目前全国城镇化率已接近55%,但户籍人口城镇化不足40%。告别家乡,走进城市,是多少农民工向往的生活。然而,有记者近日赴安徽、四川、湖北等地调查发现,多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户,但在“零门槛”前农民落户意愿普遍不高。有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,但选择把户口留在农村。

如何解读农民的这种选择,对于我们顺应中国国情和农村的变化,针对性地推动中国特色城镇化,具有重要意义。

请就此谈谈你的看法。

参考答案

在传统观念里,农村、农业几乎是落后生产力的代名词,逃离农村似乎是正确的、唯一的选择。但是,近年来,农村户口“含金量”提高,具有农业户籍的人放弃进城落户的机会,在一些发达地区已不是新闻。即便在经济相对不那么发达的地区,因农村户口具有宅基地、承包地等各种附加值,当地人“农转非”的积极性也不高。

【用对比的手法开头,非常鲜明和新颖。在对比中,直接指出事情的本质并提出自己的观点:户籍含金量的变化导致农转非积极性不高。】

实际上,不愿放弃农村户口的村民,并非放弃了都市生活。不管是考上大学的农村籍大学生,还是有机会“零门槛”落户的村民,他们中的许多在城里工作、生活,也能享受到城市的教育、基本公共卫生服务、公共文化服务。尽管在户籍意义上他们不算“城镇化”,但他们实质上已是城里人。如果将“城乡一体化”视为户籍改革的目的,那么不管是城市户口“含金量”高,还是农村户口“含金量”高,都不是户籍改革成功的标志。户籍问题盘根错节,不在于户籍政策本身,而在于附加在户籍之上的各项利益。

【辩证分析部分:指出农村户口和农民的城市生活没有关系,要正确看待户籍,正确理解城乡一体化。】

过去,人人以当城里人为荣,这是因为拥有城市居民有着太多农民享受不到的权益。现在,村里的户口“值钱了”,固然说明了农村所取得的发展,但同样也是城乡二元结构的表现。实际上,带着小孩常年在城市工作、生活,而户口却在遥远的农村,如此“人户分离”不仅给户籍管理带来麻烦,而且不利于社保、入学等手续的办理。更主要的是,这种“脚踏两只船”的现象,还可能浪费一些社会资源,不利于农业现代化。

【问题分析和影响分析。当前人户分离带来的不便,不仅浪费社会资源,也不利于农业发展。】

俗话说“筑得梧桐好,方引凤凰栖”,当前中国城市这片“梧桐”树林,其吸引力其实出现两极分化。只有缩小城市之间、地域之间的发展差距。农民工进城落户才有更多的选择、足够的空间。就城市来说,要采取系列措施,吸引农民来落户,比如完善社会保障体系,解决农民工进城落户的后顾之忧,鼓励城市房产商降价“去库存”,让部分农民工买得起房等等;就农村来说,要加快土地流转,推进规模农业等。

【提出对策措施,指出要促进农民工进城,城市和乡村需要共同努力,采取切实的措施,给农民更多选择等。】

户籍改革不光要看到农民享受城市生活的需求,也要看到城里人从事农业生产、生活在农村的需求,在此基础上将户籍与利益脱钩、与实际身份挂钩,才是户籍改革和城乡一体化的终极目标。

【最后总结提升,从户籍改革的高度,指出要将户籍与利益脱钩,再一次呼应了开头部分。】

 

来源:

中国青年报:中国农民户口升值 “农转非”的积极性也不高

人民时评:“乡村升值”有助城乡统筹发展 作者 张孝德

长沙晚报:如何让“农转非”更有吸引力 作者:袁云才

 

信息来源: 粉笔教育

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